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제256회 인천광역시 남동구의회 (제1차 정례회) 본회의 제1차

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본회의
  • [본회의]
  • 제256회 인천광역시 남동구의회 (제1차 정례회)
  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 남동구의회사무국

일시

2019년 06월 07일

장소

본회의장

의사일정

1. 제256회 남동구의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장제의) 2. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건(유광희 의원외 6인 발의) 3. 2018 회계연도 결산 승인에 관한 제안 설명의 건(남동구청장 제출) 4. 2018회계연도 예비비 지출 승인에 관한 제안설명의 건(남동구청장 제출) 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의회운영위원회 제안) 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의) 7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의) 8. 휴회의 건(의장제의)

부의된 안건

1. 제256회 남동구의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장제의) 2. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건(유광희 의원외 6인 발의) 3. 2018 회계연도 결산 승인에 관한 제안 설명의 건(남동구청장 제출) 4. 2018회계연도 예비비 지출 승인에 관한 제안설명의 건(남동구청장 제출) 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의회운영위원회 제안) 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의) 7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의) 8. 휴회의 건(의장제의)
10시 10분 개의
의장 최재현
의석을 정돈하여 주기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제256회 남동구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
사무국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사무국장 윤인석
안녕하십니까, 의회사무국장 윤인석입니다.
제256회 남동구의회 제1차 정례회 제1차 본회의 보고 사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 집회 사항입니다.
이번 제256회 남동구의회 제1차 정례회는 2019년도 상반기 주요업무 실적 및 하반기 주요업무계획 보고의 건, 2018 회계연도 결산 승인의 건과 예비비 지출 승인의 건, 조례안 등 안건을 처리하기 위해 지방자치법 제44조 및 남동구의회 운영 조례 제3조 규정에 의거 집회를 하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다.
먼저 5월 23일 남동구청장으로부터 제출된 2018 회계연도 결산 승인의 건과 예비비 지출 승인의 건은 소관 상임위원회에 공통으로 회부하였습니다.
지난 5월 10일 김안나 의원께서 발의하신 인천광역시 남동구의회 의원 행동강령 조례 전부개정조례안과 5월 20일 이정순 의원께서 대표발의하신 남동구의회 의원 연구단체 지원 조례안 등 총 5건의 안건을 의회운영위원회에 회부하였습니다.
5월 10일 황규진 의원께서 발의하신 남동구 구민장(區民葬)에 관한 조례안과 반미선 의원께서 대표발의하신 남동구 대학생 행정체험연수운영 조례안 등 4건의 의원 발의 조례안과 5월 23일 남동구청장으로부터 제출된 인천광역시 남동구 정책자문위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 5건의 조례안을 총무위원회에 회부하였습니다.
5월 10일 정재호 의원께서 발의하신 인천광역시 남동구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안과 조성민 의원께서 발의하신 인천광역시 남동구 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례 전부개정조례안 등 6건의 의원 발의 조례안과 5월 23일 남동구청장으로부터 제출된 남동구 재난 피해주민 지원 조례안 등 3건의 안건을 사회도시위원회로 회부하였습니다.
아울러서 의회운영위원회에서는 2018 회계연도 결산승인의 건과 예비비 지출 승인의 건의 종합 심사를 위하여 총 일곱 분의 의원이 참여하는 예산결산특별위원회 구성의 건을 제안하였습니다.
마지막으로 조례정비특별위원회에서는 총 70건의 정비대상 조례안을 제안하여 제2차 본회의에서 처리할 계획입니다.
이번 제256회 남동구의회 제1차 정례회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 6월 7일부터 21일까지 15일간의 일정으로 운영하는 것으로 계획하였으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
안건
1. 제256회 남동구의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
10:15
의장 최재현
사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 제256회 남동구의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
지방자치법 제44조 규정에 따라 집회하는 제256회 남동구의회 제1차 정례회는 사전에 의회운영위원회와 협의한 대로 6월 7일부터 6월 21일까지 15간의 일정으로 결정코자 하는데 이의 없으십니까?
(『네』하는 의원 있음 )
감사합니다.
이의 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
회기 전체 일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
안건
2. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건(유광희 의원외 6인 발의)
10:15
의장 최재현
다음은 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건을 상정합니다.
발의하신 유광희 의원님은 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
유광희 의원
안녕하십니까? 유광희 의원입니다.
구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
지방자치법 제42조, 인천광역시 남동구의회 운영 조례 제36조에 의거 제256회 남동구의회 제1차 정례회 기간 중에 2019년도 상반기 주요업무 실적 및 하반기 주요업무계획 보고와 2018년 회계연도 결산 승인의 건 및 예비비 지출승인의 건, 조례안 등 안건 심사시 제안 설명 및 질의에 대한 집행부의 답변을 듣기 위하여 2019년 6월 7일부터 6월 21일까지 제1차 정례회 일정에 따라 본회의 및 상임위원회, 특별위원회에 구청장, 부구청장, 자치행정국장, 재정경제국장, 주민생활국장, 건설교통국장, 보건소장과 각 실장, 담당관, 과장, 사업소장의 출석과 도시관리공단 임원의 상임위원회 출석을 요구합니다.
이상으로 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 최재현
유광희 의원님 수고셨습니다.
본 안건은 유광희 의원님께서 제안 설명하신 바와 같이 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(『네 없습니다』하는 의원 있음)
감사합니다.
이의가 없으므로 본 안건을 가결되었음을 선포합니다.
안건
3. 2018 회계연도 결산 승인에 관한 제안 설명의 건(남동구청장 제출)
10:13
의장 최재현
다음은 의사일정 제3항 2018년 회계연도 결산 승인에 관한 제안 설명의 건을 상정합니다.
재정경제국장은 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재정경제국장 조용신
재정경제국장 조용신입니다.
남동구 발전과 구민 복리증진을 위하여 항상 헌신적인 의정활동을 펼치시는 최재현 의장님과 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리며 2018년도 회계연도 결산 승인에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
결산은 지방자치법 제134조에 의거하여 회계연도의 세입세출예산의 집행 실적을 확정된 계수로 표시하는 것으로 지난 3월 21일 결산을 작성한 후 의회에서 선임한 위원회의 결산검사를 거쳐 금번 남동구의회 제1차 정례회에 승인을 신청드리게 되었습니다.
의회의 결산승인 검토를 위해 세입세출결산과 기금결산, 재무제표, 성과보고서를 담은 결산서와 함께 22종 첨부서류를 제출하였으며 제안설명은 기 배부해드린 결산서를 기준으로 설명 드리겠습니다.
먼저 결산서 21쪽, 2018년 회계연도 세입세출 결산 총괄입니다.
2018년도 예산현액은 전년도 이월금 655억7838만원을 포함한 8609억6946만원입니다.
수납액은 8818억5658만원이고 지출액은 6927억43만원이며 결산상 잉여금 1891억5614만원은 회계별로 다음연도로 이월하였습니다.
다음연도 이월액은 명시이월 158억8054만원, 사고이월 115억4252만원, 계속비이월 404억5370만원, 보조금 반납금 63억8304만원이 포함되었으며 이를 공제한 순세계잉여금은 1148억9631만원이 되겠습니다.
다음은 각 회계별 결산내역을 말씀드리겠습니다.
일반회계 예산현액은 전년도 이월금 581억199만원을 포함한 8129억9722만원입니다.
수납액은 8336억5197만원이고 지출액은 6698억9346만원이며 결산상 잉여금 1637억5850만원입니다.
일반회계 이월액은 명시이월 137억5438만원, 사고이월 92억7559만원, 계속비이월 404억5370만원, 보조금 반납금 63억6316만원이 포함되었으며 이를 공제한 순세계잉여금은 939억1165만원이 되겠습니다.
특별회계는 예산현액은 전년도 이월금 74억7639만원을 포함한 479억7223만원입니다.
수납액은 482억461만원이고 지출액은 228억697만원으로 결산상 잉여금 253억9764만원입니다.
다음연도 이월액에는 명시이월 21억2616만원 사고이월 22억6693만원, 보조금 반납액 1987만원이 포함되었으며 이를 공제한 순세계잉여금은 209억8466만원입니다.
일반 및 특별회계의 결산 상세 내역은 33쪽부터 283쪽까지 참고바랍니다.
다음은 285쪽 예산의 이용과 전용, 이체에 대하여 말씀드리겠습니다.
일반회계는 예산이용은 없으며 전용은 15건, 8억4847만원, 이체는 90건, 387억7044만원이 발생하였고 특별회계는 이용, 전용, 이체 사용이 없습니다.
다음은 299쪽 예비비 지출 사항입니다.
일반회계는 예비비 500억7244만원중 세일전자 화재사고 수습을 위하여 3493만원을 지출하였습니다.
특별회계 예비비는 172억2333만원으로 지출사항은 없습니다.
다음은 313쪽 기금결산에 대하여 말씀드리겠습니다.
우리 구에서 운용한 기금은 7종으로 2017년말 조성액은 334억1205만원이었습니다.
2018년에 21억9718만원을 추가 조성하고 9억7927만원을 사용하여 2018년도 조성액은 346억2996만원입니다.
기금별 세부운용사항은 317쪽부터 363쪽까지 참조 바랍니다.
다음은 383쪽 재무제표에 대해서 말씀드리겠습니다.
우리구 재정상태는 총자산은 2조4587억1988만원에 총부채는 190억3500만원이며 총자산에서 총부채를 차감한 순자산은 2조4396억8488만원입니다.
465쪽 채권 현황입니다.
2018년도말 채권액은 236억3632만원으로 2017년보다 2610만원이 증가하였으며 당해연도 채무 발생액과 상환액은 없습니다.
다음은 475쪽 성과보고서입니다.
우리 구는 12개의 전략 목표와 96개 정책목표를 세웠으며 목표달성을 위해 수립한 143개 지표중 108개 지표에서 목표성과를 달성하였습니다.
세부적인 성과자료는 477쪽부터 826쪽까지 참고바랍니다.
이상과 같이 우리 구는 건전하고 내실있는 재정을 위하여 최선의 노력하였습니다.
앞으로도 건전한 예산편성과 효율적인 재정으로 구민이 신뢰할 수 있는 행정을 펼치기 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
이상으로 남동구 2018년도 회계연도 결산 승인에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
안건
4. 2018회계연도 예비비 지출 승인에 관한 제안설명의 건(남동구청장 제출)
10:25
의장 최재현
재정경제국장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제4항 2018 회계연도 예비비지출 승인에 관한 제안설명의 건을 상정합니다.
기획예산실장은 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기획예산실장 김녕
안녕하십니까, 기획예산실장 김녕입니다.
제256회 남동구의회 제1차 정례회를 맞이하여 구민의 삶의 질 향상을 위하여 항상 구정활동에 전념하고 계시는 최재현 의장님과 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2018 회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
예비비의 지출은 지방자치법 제129조 및 지방재정법 제43조의 규정에 의한 의회에 승인을 요청하는 사항입니다.
2018회계연도 예비비 예산액은 일반회계 500억7244만원, 특별회계 169억9683만4천원입니다.
특별회계 예비비는 지출 내역이 없으며 일반회계 예비비는 총 1건에 3493만5천원으로 세부 지출 내역은 다음과 같습니다.
2018년 8월 21일 발생한 남동공단 세일전자 화재사건으로 합동영결식 비용 지원을 위해 안전총괄과의 요청에 따라 제단설치비용, 영결식 인건비, 근조플래카드, 물품일체비용 등으로 3493만5천원을 지출 결정하였습니다.
예비비는 예측할 수 없는 불가피한 예산외의 지출 및 또는 초과 지출에 적절하게 대처토록 하기 위한 제도로써 2018 회계연도에 지출된 예비비도 지출 목적에 적합하게 집행되었다고 판단되는바 이에 의원님들의 검토와 이해로 승인하여 주실 것을 당부드리며 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
안건
5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의회운영위원회 제안)
10:27
의장 최재현
기획예산실장님 수고하셨습니다.
각 상임위원회에서 기 회부된 2018 회계연도 결산승인의 건과 예비비 지출 승인의 건에 대하여 심도있게 심사하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
본 안건은 의회운영위원회에서 제안하였으며 2018회계연도 결산 승인의 건과 예비비 지출 승인의 건을 종합 심사하기 위한 것으로 활동 기간은 심사 안건이 본회의에 의결될때까지 하고 일곱분으로 구성을 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(『네』 하는 의원 있음)
감사합니다.
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
안건
6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)
10:28
의장 최재현
다음은 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
이번 예산결산특별위원회 위원은 사전에 협의하여 주신 대로 김안나 의원님, 이정순 의원님, 강경숙 의원님, 유광희 의원님, 민창기 의원님, 임애숙 의원님, 정재호 의원님 이상 일곱 분으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
(『네』 하는 의원 있음)
감사합니다.
이의가 없으므로 본 안건을 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 제2차 본회의에서 보고토록 하겠습니다.
안건
7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
10:28
의장 최재현
다음은 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기 회의록 서명 의원은 사전 협의한 순서에 따라 오용환 의원님, 임애숙 의원님을 선출코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까?
(『네』하는 의원 있음)
감사합니다.
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
안건
8. 휴회의 건(의장제의)
10:29
의장 최재현
다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다.
6월 8일부터 12일까지 5일간은 2019년도 상반기 주요업무 실적 및 하반기 주요업무 계획 보고 청취 등 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회코자 하는데 이의 없으십니까?
(『없습니다』 하는 의원 있음)
감사합니다.
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 6월 13일 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
산회 10:29
출석의원(17명)
민창기 오용환 임애숙 정재호 황규진 김안나 이선옥 신동섭 이정순 조성민 이용우 최재현 김윤숙 유광희 이유경 강경숙 반미선
출석공무원(41명)
구청장 이강호 자치행정국장 정창열 재정경제국장 조용신 주민생활국장 이두형 건설교통국장 전구식 보건소장 박재수 기획예산실장 김녕 소통협력담당관 김용운 감사실장 유재필 홍보미디어실장 황주헌 총무과장 이승렬 안전총괄과장 장성국 문화관광체육과장 이개일 민원봉사과장 엄학섭 청소과장 윤승영 토지정보과장 박동규 재무과장 안연숙 세무과장 성길순 세입징수과장 우홍환 일자리정책과장 강필모 기업지원과장 구본희 생활경제과장 유재구 농축수산과장 최재효 사회보장과장 김춘숙 노인장애인과장 임문진 가정복지과장 임희정 보육정책과장 임덕규 평생교육과장 이기창 건설과장 오종선 공영개발과장 김시태 건축과장 김남관 공동주택과장 김주호 도시관리과장 이경찬 도시경관과장 김정훈 공원녹지과장 한성구 교통행정과장 임덕수 자동차관리과장 송진호 건강증진과장 박오주 식품위생과장 박혜련 간석건강관리센터장 조은행 남동다문화사업소장 심연숙

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